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    江苏动态透明便民 打造阳光司法升级版
    作者:朱旻 高国林 耿春平 发布日期:2015-03-12 字号:[ ]

      今年1月1日,江苏法院统一的12368诉讼服务热线和诉讼服务网正式启动运行,江苏法院诉讼服务中心成为集诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线同步运行的综合性服务平台。这一平台也是全国首家全省三级法院统一建设、统一运行的综合性诉讼服务与司法公开平台。

      信息技术推进司法公开,打造阳光司法升级版。记者获悉,2014年,江苏省高级人民法院下发了《关于运用信息技术深化司法公开的若干意见》,明确30余项信息公开方式,积极探索深化司法公开的新渠道、新方式。

      三大载体实践“指尖上的公开”

      点开徐州市中级人民法院外网,主页上显示出记者是第17786686位访客。据悉,作为该院司法公开的主阵地,近年来,该院外网点击率和信息发布量一直位于全国中院外网前列,日均点击次数达4万人次。在这里,网民可以看到一周公布的开庭公告,可以看到徐州市两级法院诉讼费用的缓、减、免条件和申请程序。诉讼指南、执行指南、鉴定指南、信访指南,一应俱全。

      “正义不仅应当实现,而且应当以看得见的方式实现。”网络信息时代,法院网络建设成为推进司法公开的有力载体。近年来,江苏三级法院大力推进网络庭审直播、裁判文书网上发布、建立网上诉讼服务中心,同步推进互联网站建设。最新数据显示,江苏三级123家法院已全部开通并运行互联网站。

      作为发展司法公开的便捷途径,全省法院开通微信公共平台。截至目前,全省13家中级法院全部开通微信公共号,向社会及时推送审判执行工作重点信息、重点案件法官点评和解读,部分中院还进行信息查询答疑解惑微互动。配合全省法院案件饱和度调研,高院新闻办组织拍摄的纪实片《位卑未敢忘忧国——走近江苏一线法官》经江苏高院微信平台推送后,视频及文字脚本点击量达3万多次,腾讯视频点播5.4万余次,中国法院网络视频台点击量2万余次,引发社会对法官职业现状的广泛关注。

      推进“指尖上的公开”,江苏123家法院全部开通官方微博。截至1月5日,省高院新浪微博已发布信息2523条,微博粉丝近100万。省高院网络办负责人介绍,微博信息发布的主要特点是,注重法院工作与民生问题重合点。去年10月8日,无锡中院召开“打击欺诈,构建诚信”新闻发布会,公布了《关于规制民事诉讼虚假陈述行为的若干意见》。8日上午,江苏高院微博配合《意见》公布发布长微博,阅读量迅速达到2.5万次。10月初,南京中院通过微博发布,在南京所有运行的地铁和部分公交线路上公布失信被执行人信息,引发强烈社会关注和好评。

      创新信息化诉讼服务模式

      “随着信息技术革命和移动互联网时代的到来以及司法改革的推进,传统、单一、静态的诉讼服务形式已经不能满足群众多元的司法需求,诉讼服务中心的发展模式必然走向信息化、智能化。”江苏高院审判委员会专职委员谢国伟介绍说。

      早在2010年,江苏法院就开通了12368语音自助查询热线,但单一的语音查询功能已经不能满足现实的需要。根据当事人和群众的需求,江苏高院将原有的立案投诉、信访投诉、执行投诉、纪检监察举报等各类电话统一整合到12368诉讼服务热线。

      整合后的12368诉讼服务热线,分为自动语音服务和人工服务两种方式,具有案件查询、联系法官、法律咨询、投诉举报、意见建议等5大功能。

      同时,建设全省三级法院统一的江苏法院诉讼服务网,实现与案件信息管理系统的数据互通互联、即时更新。当事人和代理人登录网站,通过身份认证后,就能查询全省三级法院的案件信息。

      网络化构建执行信息互动平台

      记者在省高院执行局了解到,全省三级法院均已建成执行指挥中心,过半数法院已建成远程视频指挥、接访平台并投入使用。各级执行指挥中心设立被执行人和财产线索举报电话并向社会公布。大部分法院已在互联网建立执行信息互动平台,实现对举报被执行人财产线索及时反馈。在全省统一开发的执行案件管理系统中,包含12368短信平台功能,执行流程关键节点信息通过短信平台或互联网平台告知当事人。

      目前,绝大部分法院执行指挥中心配备3G执法记录仪“单兵系统”,实现执行过程远程实时展现和执行行动远程实时指挥。全省法院建立执行司法查控系统,与银行、公安、国土、工商、税务等173家单位建立了点对点实时查询机制,对被执行人的银行存款查询由个人扩大到所有企业法人、社会团体和公民个人,全省法院银行查控系统完成查询近2000万次,查询到存款总金额近1000亿元。

      各级法院还将执行实施权的运行过程作为执行公开的核心内容,及时录入执行日志,主动告知申请执行人执行进展情况。南京中院积极推进卷宗材料扫描入网,所有新收和恢复执行案件卷宗均及时扫描录入管理系统,便于申请执行人网上查阅,规范执行行为。同时,向市检察院提供管理系统专用查询密码,便于检察机关监督。

      司法网拍财产成交金额111亿元

      今年1月中旬,在省高院对人大代表政协委员工作情况通报会上,记者获悉,全省三级法院一年来全部入驻淘宝网司法拍卖平台,实现了所有拍卖环节全部在互联网公开进行,拍卖一律实行零佣金。截至目前,江苏法院网拍财产成交金额达111亿元,为当事人节省佣金4亿元。其中一宗拍卖成交价3.51亿元,创造了全国司法网拍的最高成交纪录。

      为何推行这一改革?“主要是法院委托拍卖的弊病日益暴露。”省高院执行局局长刁海峰解释,以往委托拍卖公司全程实施司法拍卖,“三低一高”现象突出,即拍卖成交率低、成交价格低、工作效率低、流拍率高。而利用淘宝网司法拍卖平台进行拍卖的优越性则很明显。首先,淘宝网为相对固定的第三方网络交易平台,受关注程度更高,信息发布范围更广,能够吸引更多潜在竞买人竞买,从而形成充分竞争的市场环境。其次,网络空间打破地域限制,竞买人可以异地参拍,也为本地法院拍卖异地标的物提供了有效途径。第三,网络拍卖可以设置较长的竞买周期,目前竞价时间一般为动产12小时、不动产24小时。对当事人而言,由于拍卖过程没有拍卖公司参与,零佣金成为现实,在最大限度满足债权人债权的同时,使债务人的利益受到最小限度的损害。
     

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