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    吴江法院厉兵秣马决战“执行难”
    作者:任鸿葛 发布日期:2016-04-25 字号:[ ]

      4月21日,吴江法院整饰一新的执行指挥中心投入使用,集中查控小组同时开展运作,这是该院为破解“执行难”出台的最新举措。

      据吴江法院执行局局长金江华介绍,为践行周强院长代表法院作出的“两到三年内基本解决执行难”的承诺,贯彻落实上级法院的统一部署,该院召开专题会议,分析原因,研究对策,推出了多项提高执行效率、化解执行难题的创新举措,对当前的执行工作作出周密部署。金江华表示,将全力以赴做好执行工作,坚决打赢基本解决执行难这场硬仗。

      查控更加严密。“新的执行指挥中心整合了执行指挥、车辆调度、信息查控等功能,实现了五位一体,能有效提高执行效率。”金江华介绍。在执行指挥中心内,工作人员正在紧张忙碌地通过网络查询被执行人的存款信息,据介绍,目前通过信息查控系统,可以向全国范围内的30多家银行查询存款、理财产品等信息,部分银行还可以直接办理冻结手续,执行法官足不出户就可以完成部分查控工作。

      与此同时,集中查控小组正在外出查询的路上。“对每一个执行案件,我们都要实现'五查到位',即查存款、住房公积金、保险等理财产品,查房地产,查车辆,查债权,查股权、股票、证券、对外投资,通过严密的查控压缩'老赖'的生存空间,打消他们逃避执行、抗拒执行的念头。”

      该院还与公安、房管、车管等职能部门建立了执行联动机制,尽力查找被执行人及其财产线索,如与公安机关建立的“临控”协助机制,可通过公安力量查找“躲猫猫”的被执行人。同时,将集中执行常态化,每月组织一次集中执行会战,通过“拂晓行动”、“错时执行”等,让失信被执行人无路可走。

      此外,该院还加大力度曝光失信被执行人,通过电视台、报刊等媒体以及遍布城乡的电子显示屏,将失信被执行人名单及其高清照片公之于众,限期其高消费和其他社会经济活动,强化信用惩戒,增强执行威慑力。

      处置更加快捷。4月20日,吴江法院的淘宝司法拍卖平台上,一辆汽车成为新的拍品。该车从扣押到上线拍卖,只用了五个工作日,这是该院探索首拍价确定机制的新成果,按照该机制,机动车的首拍价不再需要经过中介机构的评估,而是直接采用保险公司车辆估价系统的参考价,有效克服了传统评估定价模式时间较长、程序繁琐、定价不尽合理、评估费用高昂等难题,大大提高了执行财产的处置效率。新机制还充分考虑被执行人权益,对拍卖财产采取高起多降的网拍模式(即高起拍价,多轮降价),避免被执行人财产被贱卖。

      该院注重拓宽拍品宣传渠道,扩大受众面。除淘宝司法拍卖网之外,还通过法院网站、微信、微博等平台推送拍品信息,加大与从事房产、车辆、机器等交易的中介联系,借助中介平台推介拍品。对于特殊资产,该院向国资公司、行业协会等相关单位定向推介,有效拓宽参拍面,提高网拍成交率。

      该院还要求执行案件承办人对积存执行案款进行清理,编制案款清单,厘清案款归属,形成制度化的案款清理模式。对于执行案款归属明确,却无关联案件需要延后发放的,及时将案款发放给申请人。

      该院还成立执行实施的警务中队,推行强制执行警务化,对非法占有标的物案件,坚决强制清场,保证每周都有一天为清场日,使强制清场常态化。

      程序更加规范。在努力加大执行力度,提高执行效率的同时,该院还注重规范执行程序,提高执行质量,防止“萝卜快了不洗泥”。特别针对本次执行程序终结的案件,要求必须做到“四有”:即会见当事人有谈话笔录;采取强制措施有询问笔录或单兵装置、执法仪影像资料;查控财产有“五查”到位;被执行人下落不明、无财产可供执行有对其亲属、邻居或基层组织的走访笔录,以此减少执行异议和投诉的发生。对于已经终结的案件,仍要落实查控措施,一旦发现财产线索,马上予以扣划、处置,依法予以恢复执行,保障申请人的权益。

      该院还在加强案件流程管理上下功夫,要求所有执行过程全程留痕,并将执行案件当事人情况、立案信息、被执行财产信息、执行过程中形成的法律文书、执行中止情况和理由、结案信息等各阶段、各环节的信息全部纳入查询范围,及时向当事人公开。

         

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