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    连云港集中执行破解执行难题
    作者:方帅 发布日期:2016-05-09 字号:[ ]

       5月5日至6日,连云港中院在海州、灌云等地区集中开展强制执行房产、拒不搬迁行为清场并现场进行相关工作新闻发布。中院党组成员、执行局局长周庆忠带队开展此次集中执行活动,邀请部分人大代表、政协委员和新闻媒体记者现场观摩监督,并现场发布全市法院近年来集中执行开展情况和相关典型案例。这也是连云港中院首次在强制执行现场举行新闻发布活动,受到了代表、委员和现场群众的一致好评。

      根据上级法院加强执行力度确保申请人合法权益兑现的要求。自2015年10月以来,全市两级法院执行条线采取集中时间、集中人员的集中执行方式,积极参与 “规范司法行为,促进司法公正”活动,以及时维护当事人合法权益和破解执行难为目标,认真开展 “重拳出击、强制执行”七场集中执行活动,近日,又在海州、灌云地区组织了两场针对拒不迁出法院强制执行房产、拒不搬迁行为的清场活动,并邀请人大代表、政协委员以及新闻记者现场监督、评议。通过强化领导,强力攻坚,强化宣传,促成了大批难案、积案的执行,共依法传唤被执行人86人次,司法拘留35人,执行到位、查封、扣押财产共计6000余万元,执结案件103件,取得了目标执行案件99.7%执结的良好效果,极大地树立了人民法院执法权威,较好地维护了当事人合法权益。

      明确工作思路,精心组织强保障。市中院高度重视申请人胜诉权益的保障工作,确定了“做到司法公正与加快执结积案两个结合,实现执行为民与增强执行权威两个效果”的工作思路,彻底改变执行难局面,增强人民群众满意度。围绕这一工作思路,我们采取三项措施强化活动的组织领导。一是抓活动领导。我院成立了党组成员、执行局局长周庆忠同志亲任组长,执行局副局长王绪凡同志任副组长的 “集中执行活动领导小组”,同时研究制定了专门的活动实施意见,对整个活动进行了周密部署。二是抓工作监督。在执行中,随时请执行所在地的居委会、村委会干部及群众代表现场监督,既表明我们解决执行难的决心,又自觉接受人民群众对执行工作的监督。三是抓后勤保障。针对执行人员相对不足、车辆紧缺的情况,我们果断从全市六家县区法院抽调精干人员参与此次执行活动,并在执行所在地法院将全院车辆优先服从执行活动使用,确保了集中执行活动的顺利开展。

      严格工作纪律,从严要求转作风。为了确保执行活动能够实现两个改变,增强两个效果,我们对集中执行活动工作原则和工作纪律作了强调和严格要求。一是明确工作原则。要求所有参加集中执行活动的干警要坚持“依法、规范、公开、有序”的原则,具体做到依法执行、规范执行、公正执行和文明执行,力争让集中执行活动成为树立和展示执行干警优良形象的平台。二是严格工作纪律。明确作出了不准以拘代执、不准接受当事人吃请、不准讲私情、不准私分、截留、挪用案款等工作纪律。在明确工作原则和严格工作纪律的基础上,我们还结合“两学一做”教育活动和作风整顿专项整改活动,多方提高执行队伍素质,为集中执行活动提供了充分的人员素质保障。一是加强执行人员宗旨意识、纪律意识、权力意识“三个意识”教育,确保执行权的正确行使,确保当事人权益的尊重和维护;二是结合“两学一做“教育活动,在全体执行干警中开展党风党纪及廉洁自律整顿,要求每位执行干警自查,限期说明和整改问题,确保了队伍清正廉洁执法。通过这些工作,执行队伍素质有明显提高,工作作风有明显转变,整个活动中没有发生违法违纪的人和事,很多干警为了维护当事人利益,宁愿自己吃点苦、受点累,只要当事人权益得到维护自己心中就高兴。

      强化工作力度,集中攻坚显法威。集中执行活动开展以来,我们通过个人查、集体定等方式,截至目前,共将103件有一定执行能力的案件确定为目标执行案件,确定了100%执行的工作目标。先后进行了七次集中时间、集中人员,开展集中统一行动,强力攻克,极大地提高了案件执行率。通过依法适用强制手段,痛治老赖。集中执行活动中,我们共依法传唤被执行人86人次,给予司法拘留35人,执行到位标的款4300余万元,查封、扣押车辆(包括大众途锐私家车、价值上百万的挖掘机)13台,用完用尽法律手段,用法律铁拳痛治老赖。同时院局领导亲赴一线,带头执行。整个执行活动,执行局副局长王绪凡同志亲赴一线组织指挥,带头攻坚,同时中院党组成员、执行局局长周庆忠同志也经??赐课什握礁删?,领导的表率示范作用和无微不至的关怀极大调动了执行干警工作积极性,在执行工作中个个奋勇争先,成功攻克了一个又一个难案。

      创新工作方法,灵活执行求突破。集中执行活动伊始,我们便将涉及政府、涉及民生的群体案件作为执行重点,力争通过这些案件的圆满执行,从根本上实现我市执行工作的良性循环。为了使这些老、难案件执行有突破,我院在工作方法创新上下功夫,多方灵活执行。一是公告促履行,活动中将22个案件被执行人情况和法院督促履行义务命令印制成公告,在被执行人住处张贴,并向其所在地社区和村委会进行通报,让被执行人全面曝光,形成了对被执行人的强力执行的高压态势。很多被执行人在见到公告后,慑于法院执法权威和人民群众对其信用的议论,主动到法院来协商履行义务。通过此种方式,成功执行案件11件。二是宣传助执行。集中执行活动一开始,我们就强化了宣传工作,做到了报纸上有文字,电视上有声像,活动截至目前共编发集中执行日志6期,全文刊发在中院及县区法院官方微信平台。播发电视新闻5条,制作专题节目2期。营造了强大的执行工作氛围,让集中执行活动家喻户晓,赢得了最广大群众的支持,整个执行过程中没有任何暴力抗法和群体性事件发生,很多案件在执行中,群众主动帮助我们做说服教育和调解工作,执法环境空前良好,人民群众的支持成为了集中执行取得圆满成功的最直接因素。三是创新求突破。在很多个案的执行上,我们因案施策,在充分调查研究的基础上,有针对性制定执行方案,使很多难案得到顺利执行。

      执行工作未有穷期,还有很多工作要做,在今后的工作中,集中执行活动将成为执行工作的常态化行为。我们将保持和发扬集中执行好的做法和成功经验,再鼓干劲,再添措施,振奋精神,扎实工作,继续以维护当事人合法权益和破解执行难为目标,努力将执行工作推上一个新台阶,早日实现执行工作良性发展的目标,为构建和谐、小康社会作出我们就有的贡献。(方帅)

       

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